與光伏制造環(huán)節(jié)工藝水平參差帶來的環(huán)境污染爭議不同，光伏發(fā)電作為光伏產(chǎn)業(yè)在末端的應用環(huán)節(jié)，一直被認為是一種綠色清潔的能源。

截至2013年底，我省建成光伏發(fā)電裝機容量約30萬千瓦，同比增長近3倍。雖然我省光伏發(fā)電起步較早，但與國內其他省份相比，近年來發(fā)展卻相對滯后，2013年我省光伏發(fā)電裝機容量占省內電源裝機容量的比重不足4‰，占全國光伏發(fā)電裝機的比重也只有1.7%，資源利用率低。

對此，省政府辦公廳在去年發(fā)出《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》），當中提出“全省光伏發(fā)電總裝機容量爭取2015年達到100萬千瓦，2020年達到400萬千瓦?！?/p>

近年，國家對化解光伏制造行業(yè)的產(chǎn)能相對過剩以及環(huán)保問題提出了一系列規(guī)范措施，我省在《意見》中提出做優(yōu)做強光伏制造業(yè)—發(fā)揮我省電子信息產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、河源等光伏產(chǎn)業(yè)及示范應用集聚區(qū)為重點，資源配置進一步優(yōu)化，骨干光伏企業(yè)核心競爭力進一步提升，產(chǎn)業(yè)技術水平和自主創(chuàng)新能力位居全國前列。支持中游電池及組件領域加快技術攻關，重點發(fā)展新型光伏電池、高質量光伏組件，提高光電轉化率，降低生產(chǎn)成本。支持骨干光伏企業(yè)對上下游企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈整合，開展跨省、跨國并購，進一步優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營能力和水平。

“此次工信部進一步嚴控單純新增產(chǎn)能項目，并嚴格環(huán)保和能耗要求，事實上也與我省整合資源、做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)不謀而合，有利于破解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)行業(yè)綠色升級?！庇行袠I(yè)分析人士認為。

對于工信部的《規(guī)范條件》，我省《意見》提出，認真落實工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，鼓勵我省光伏企業(yè)申報列入符合規(guī)范條件的公告企業(yè)名單。對新建和改擴建光伏制造項目，嚴格落實單晶硅光伏電池、多晶硅光伏電池、薄膜光伏電池轉換效率分別不低于20%、18%、12%的行業(yè)規(guī)范條件。對光伏發(fā)電應用項目實施備案管理，分布式光伏發(fā)電項目在建設安裝所在地市或縣級投資主管部門備案，光伏電站項目在省級投資主管部門備案。